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      农业农村部办公厅关于加强监督检查 有效防范农药安全风险的通知

      2021-07-12

      各省 、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局 、委),新疆生产建设兵团农业农村局:

      遵照习近平总书记关于有毒有害物质管控 、农产品质量安全及安全生产工作的重要指示精神,根据中央政法委、国务院食安委 、国务院安委会的部署要求 ,依据《农药管理条例》规定,农业农村部门要全面履行农药监督管理职责 ,突出重点领域,强化监督检查 ,防范安全风险。现将有关事项通知如下 。

      一 、督促落实农药安全生产主体责任

      加强对高毒高风险农药生产企业的监管和指导,对剧毒高毒农药 、危险化学品农药、使用易燃易爆品等原材料的农药生产企业,进行一次全面检查  ,重点检查其是否具有相应的农药登记证 、生产许可证,生产条件是否符合规定,生产和销售台账是否齐全 ,电子追溯系统是否齐备 ,农药原药(母药)生产是否合法,农药制剂委托加工或受托加工是否涉嫌租借登记证,企业质量管理体系是否健全,对涉嫌非法生产经营行为要依法查处,涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。督促农药企业依法履行安全生产 、环境保护等方面的主体责任,防范安全生产事故。

      二 、加强农药经营环节的监督检查

      重点检查高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售 、进销台账 、实名购买 、溯源管理的落实情况 ,依法查处违规经营行为。对无证经营的流动商贩要坚决打击 ,堵住假冒伪劣农药流通漏洞 。要按照堵疏结合的原则,加强乡村集贸市场违规销售杀鼠剂的监督检查,依法查处非法销售杀鼠剂的行为。对于缺乏杀鼠剂等限制使用农药定点经营门店的县和乡镇,要根据需要增设定点经营门店。要加强对百草枯等仅限出口农药的监督检查,发现在境内销售仅限出口农药的,要按照《农药管理条例》和我部第269号公告的规定 ,依法严厉查处。

      三 、加大互联网违规经营农药打击力度

      根据《农药经营许可管理办法》 ,限制使用农药不得利用互联网经营 ,利用互联网经营其他农药的,应当取得农药经营许可证。要重点检查利用互联网经营农药的网络平台 、网店经营者、直销平台等,是否取得农药经营许可证,是否在网上持续公示农药经营许可证,是否在网上销售限制使用农药,是否建立网上销售产品的经营台账 ,网上销售的产品是否为“三证齐全”合法产品。必要时可联合市场监管、公安、工业和信息化等部门,依法打击网上非法经营农药的行为 。

      四、加强农药使用的监督指导

      重点加强对豇豆、韭菜 、芹菜等蔬菜使用农药的监督检查。指导农民科学使用农药,严禁使用国家明令禁止使用的农药 ,严格按农药标签标识使用农药,严格落实农药使用安全间隔期制度,牢固树立农产品质量不合格不上市的意识,纠正常规农药可随意超范围使用的错误认识 。要加强蔬菜生产基地 、龙头生产企业、农民专业合作社等农药使用情况的监督检查,重点检查农药使用记录和安全间隔期制度落实情况 。近期,媒体反映一些地方红薯田违规使用农药造成后茬小麦减产的问题 ,引起社会公众关注 。各地农业农村部门要举一反三,加强对红薯田特别是种薯繁育基地使用农药的监督检查,防止违规使用农药、引发后茬作物药害事故 。一旦发现涉嫌违规使用农药行为,要坚决依法查处;涉嫌犯罪的 ,要依法移送司法机关。

      五、强化农药安全风险管理意识

      要组织开展“落实安全责任,推动安全发展”主题宣传活动,牢固树立农药安全管理“四个最严”理念。加大《农药管理条例》及其配套规章的宣传培训力度,进一步强化农业农村部门干部法治观念、法治思维,将安全风险防范意识贯穿于行政审批、行政执法、行业管理和技术指导工作过程,不断提高农药生产者 、经营者和使用者知法守法意识、安全生产意识 。全面落实农药监督管理属地责任,保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全,有效防范农作物药害事故 、农药使用中毒事故,以实际行动庆祝建党100周年。

      各地在农药监督检查工作中好的经验做法 、工作成效等,请及时向我部农药管理司反馈总结材料,以便交流宣传 。联系电话 :010-59192810 ,传真:010-59191875 ,邮箱 :pmd@agri.gov.cn。

      农业农村部办公厅

      2021年7月8日

       

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